{"id":3222,"date":"2022-08-08T12:07:00","date_gmt":"2022-08-08T15:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bioleft.org\/es\/?p=3222"},"modified":"2022-08-12T15:42:34","modified_gmt":"2022-08-12T18:42:34","slug":"reconocimiento-a-las-semillas-criollas-y-a-la-agricultura-familiar-resolucion-31722-del-inase","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bioleft.org\/es\/2022\/08\/08\/reconocimiento-a-las-semillas-criollas-y-a-la-agricultura-familiar-resolucion-31722-del-inase\/","title":{"rendered":"Reconocimiento a las semillas criollas y a la agricultura familiar: Resoluci\u00f3n 317\/22 del INASE"},"content":{"rendered":"\n

El d\u00eda 21 de julio se dio a conocer en el bolet\u00edn oficial la resoluci\u00f3n 317\/22<\/a> del INASE (Instituto Nacional de Semillas, que opera en el marco del ex Ministerio y ahora Secretar\u00eda de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca). La misma tiene como objetivo el registro, identificaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de semillas criollas de manera f\u00e1cil y gratuita<\/strong>, entendi\u00e9ndolas como aquellas que \u201coriginarias o no, hayan sido cultivadas en determinada o determinadas regiones bajo pr\u00e1cticas de agricultura familiar, y hayan sido desarrolladas, adoptadas y adaptadas mediante t\u00e9cnicas tradicionales y conservan cierta heterogeneidad\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa reconoce el trabajo de la agricultura familiar, campesina e ind\u00edgena, fomentando la producci\u00f3n y la oferta de las semillas criollas<\/strong>. Estas son importantes en el camino hacia la soberan\u00eda alimentaria ya que se destacan por sus cualidades nutritivas, son fuente de alimento para una parte de la poblaci\u00f3n y permiten una mayor autonom\u00eda de lxs agricultores, quienes durante muchos a\u00f1os han abastecido su alimentaci\u00f3n y producci\u00f3n con ellas.  <\/p>\n\n\n\n

Desde 1973 \u2013fecha de la \u00faltima reforma de la Ley de Semillas\u2013 y desde la implementaci\u00f3n de la Ley de Patentes, existe una clara tendencia a la concentraci\u00f3n de la producci\u00f3n y de las actividades de investigaci\u00f3n y desarrollo en manos de un pu\u00f1ado (cada vez menor) de empresas multinacionales<\/strong>. As\u00ed, el cuidado de la biodiversidad y del mejoramiento orientado a una mayor resiliencia de los cultivos, a una menor dependencia de insumos externos y a las necesidades nutricionales de lxs consumidorxs han quedado en un segundo plano frente a la b\u00fasqueda de rentabilidad.  <\/p>\n\n\n\n

En 2014 se promulg\u00f3 la Ley 27.118 de Reparaci\u00f3n Hist\u00f3rica de la Agricultura Familiar<\/strong> que tuvo como objetivo reconocer a campesinxs, agricultorxs familiares e ind\u00edgenas como trabajadorxs formales involucradxs en sus propios procesos de producci\u00f3n \u2013la cual, dicho sea de paso, festejamos que finalmente haya sido reglamentada, aunque vemos con preocupaci\u00f3n la demora de m\u00e1s de 8 a\u00f1os en hacerlo\u2013. La resoluci\u00f3n 317\/22 recientemente promulgada es una manera de reivindicar la voz de actores que han sido hist\u00f3ricamente excluidxs de las instancias de deliberaci\u00f3n y decisi\u00f3n. Esta vez, las instituciones estatales se han puesto al servicio de lxs campesinxs integr\u00e1ndolxs en las pol\u00edticas p\u00fablicas, hecho que celebramos y al que esperamos se le d\u00e9 continuidad. <\/p>\n\n\n\n

La resoluci\u00f3n del INASE establece que para registrar las semillas criollas deben, por lo menos, indicarse \u201cg\u00e9nero y especie, procedencia, lugar de cosecha, poder germinativo, pureza f\u00edsica<\/strong>, ello a los fines de su comercializaci\u00f3n o entrega\u201d, entendiendo por procedencia a una determinada comunidad, familia o lugar. Toda persona que est\u00e9 inscripta en el Registro Nacional de Agricultura Familiar (ReNAF)<\/strong> y toda cooperativa, asociaci\u00f3n o agrupaci\u00f3n integrada por agricultorxs familiares inscripta en el Registro Nacional de Organizaciones de Agricultura Familiar (ReNOAF)<\/strong> ser\u00e1 habilitada para comercializar semillas criollas, siendo el registro de forma \u201cgratuita y de tr\u00e1mite facilitado<\/strong>\u201d. La resoluci\u00f3n tambi\u00e9n crea un grupo de trabajo<\/strong> \u201ccon la finalidad de dictaminar sobre el car\u00e1cter de Semilla Criolla respecto de la registraci\u00f3n solicitada\u201d, el cual estar\u00e1 formado por el INTA, la Secretar\u00eda de Agricultura Familiar, Campesina e Ind\u00edgena e integrantes del Ministerio de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n y podr\u00e1 ser abierto a otras instituciones u organismos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, esta resoluci\u00f3n marca un paso importante en el reconocimiento del trabajo hist\u00f3rico de agricultorxs familiares en el desarrollo de las semillas<\/strong>, creando un marco de confianza para la circulaci\u00f3n de materiales gen\u00e9ticos de gran importancia para todo el sistema agroalimentario. Hasta ahora, las semillas criollas se mov\u00edan en los m\u00e1rgenes del sistema, en un intersticio que era posible dado el escaso inter\u00e9s de los grandes jugadores en este tipo de semillas. En un marco internacional tendiente a regulaciones cada vez m\u00e1s estrictas de propiedad intelectual y por consiguiente, a la creciente criminalizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas de intercambio de semillas, un marco regulatorio como el presente no s\u00f3lo es importante para permitir la circulaci\u00f3n de semillas criollas, sino para reivindicarla<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A partir de este hecho nos surgen algunas reflexiones. Por un lado, nos parece oportuna y celebramos la habilitaci\u00f3n a agricultorxs familiares para comercializar las semillas criollas<\/strong> de la manera en que fueron definidas. Pero tambi\u00e9n nos parece importante reconocer a otrxs agricultorxs<\/strong> \u2013que pueden no cumplir los requisitos para su registro en el RENAF\u2013 y las semillas que han desarrollado y adaptado a sus regiones de cultivo. Por el momento, estos grupos no son reconocidos institucionalmente en su rol de agricultorxs-mejoradorxs<\/strong>, vi\u00e9ndose por lo tanto excluidxs de proteger y comercializar sus semillas de manera legal. Este es el caso de muchxs agricultores de sistemas m\u00e1s sustentables que los dominantes, como lxs agroecol\u00f3gicxs, org\u00e1nicxs, biodin\u00e1micxs y\/o peque\u00f1xs chacarerxs que producen y mejoran sus propias semillas, ya que muchas veces no encuentran en el mercado las que satisfagan sus necesidades, ya sea por sus pr\u00e1cticas de manejo o por la calidad nutricional buscada. Dicho reconocimiento de manera institucional nos parece importante e impostergable para la conservaci\u00f3n, protecci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la diversidad biocultural alrededor de las semillas<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n nos surgen ciertas preguntas sobre la aplicaci\u00f3n de esta norma, considerando que no impide que las grandes semilleras pueden modificarlas gen\u00e9ticamente, ya sea introduciendo un transg\u00e9n, apoyadas por la Ley de Patentes, o estabilizando y homogeneizando las poblaciones, aumentando as\u00ed su soberan\u00eda industrial \u00bfContribuir\u00eda el solo registro de estas semillas a formas de protecci\u00f3n que impidan pr\u00e1cticas de biopirater\u00eda?<\/strong> Creemos que, de existir una mayor descripci\u00f3n de estas semillas, su protecci\u00f3n podr\u00eda ser m\u00e1s efectiva, ya que habr\u00eda evidencia para romper con la condici\u00f3n de novedad que las regulaciones de propiedad intelectual requieren, en caso de una potencial apropiaci\u00f3n por terceros.  <\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se conformar\u00e1 y cu\u00e1l ser\u00e1 el alcance de grupo de trabajo propuesto para la implementaci\u00f3n de esta resoluci\u00f3n?<\/strong> M\u00e1s all\u00e1 de dictaminar la inclusi\u00f3n de diferentes semillas en el registro, creemos necesario generar herramientas \u2013como podr\u00eda ser una mayor descripci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de estas semillas\u2013 para lograr su protecci\u00f3n y brindar m\u00e1s confianza a lxs agricultorxs. Lo anterior requiere de un arduo trabajo, colaborativo y transdiscipliar, en este sentido, consideramos que la inclusi\u00f3n de grupos como Bioleft es clave para avanzar en la construcci\u00f3n de un sistema de semillas soberano, no s\u00f3lo en el dise\u00f1o, sino en la implementaci\u00f3n y monitoreo de esta resoluci\u00f3n.  
<\/p>\n\n\n\n

Autor\u00eda:<\/strong> Marysol Vera, Mar\u00eda Paz dos Santos, Almendra Cremaschi, Juli\u00e1n Asinsten, Enrico Cresta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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